湖南省人民當局辦公廳

關于印發《洞庭湖生態情況專項整治三年動作

打算(2018—2020年)》的通知

湘政辦發[2017]83號

長沙市、岳陽市、常德市、益陽市人民當局，有關縣市區人民當局，省直有關單元：

《洞庭湖生態情況專項整治三年動作打算(2018—2020年)》已經省人民當局同意，現印發給你們，請當真組織實施。

湖南省人民當局辦公廳

2017年12月29日

(此件主動果真)

洞庭湖生態情況專項整治

三年動作打算(2018—2020年)

為加速改進洞庭湖生態情況，敦促全省生態文明建樹，制訂本動作打算。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，僵持“共抓大掩護，不搞大開拓”，環繞“改進水質、修復活態、人水調和”方針，增強水陸統籌、建管并舉、綜合施策、系統管理，出力推進重點規模和重點片區污染整治，強化空間管控和資源打點，敦促依法治湖、科學治湖、社會治湖，形成當局管轄、部分協同、屬地為主、市場驅動、全民參加的湖泊管理與掩護事情名堂，盡力構建全國大湖流域生態文明建樹示范區。

二、主要方針

開展洞庭湖生態情況專項整治三年動作打算(以下簡稱“三年動作打算”)，突出推進洞庭湖生態情況十大重點規模和九大重點區域整治，到2020年，湖體水質到達Ⅲ類水質尺度(總磷≤0.1mg/L)。

(一)污染物減排方面。湖區COD、氨氮、總磷等主要污染物排放量別離比2015年削減11%、12%和10%以上。

(二)農業面源污染防治方面。局限養殖場糞污處理懲罰設施裝備配套率到達95%以上，化肥操作率提高5個百分點，秸稈綜合操作率到達85%以上。

(三)城鄉糊口污染防治方面。縣城、都市污水處理懲罰率別離到達85%、95%閣下，建制鎮污水處理懲罰設施全包圍;設區都市糊口垃圾點火處理懲罰本領占無害化處理懲罰總本領的50%以上;農村垃圾收轉設施全包圍，根基完成較大局限非正規垃圾堆放點整治。

(四)家產污染防治方面。家產園區全部建成污水會合處理懲罰設施和自動在線監測裝置，并不變運行;全面完成造紙、化工、印染等重點行業超標排放整治。

(五)黑臭水體管理方面。地級市建成區黑臭水體消除比例到達95%;縣級市和縣城建成區及所有建制鎮黑臭水體根基管理，實現城鄉黑臭水體管理的全包圍;同步實現溝渠塘壩清淤疏浚全包圍。

(六)濕地生態修復方面。完成濕地修復65萬畝，濕地掩護率不變在72%以上，生物多樣性進一步晉升。

(七)飲水安詳方面。城鎮飲用水水源地水質達標率100%，農村自來水水質達標率年均提高5個百分點以上，農村自來水普及率90%以上，辦理161萬人農村飲水安詳問題。

(八)血吸蟲病防控方面。血吸蟲病流傳阻斷達標，不呈現新傳染人群。

三、重點任務

(一)全面推進農業面源污染防治。

1.增強畜禽養殖污染防治。穩步推進畜禽養殖污染整治動作，嚴格執行畜禽養殖分區打點制度，禁養區局限畜禽養殖場全部關停退養或搬家。加速推進畜禽適度局限養殖，到2020年，湖區畜禽局限養殖比重達50%以上。局限養殖場糞污處理懲罰設施裝備配套率達95%以上(大型局限養殖場達100%)，依法關停未定期安裝糞污處理懲罰設施和未實現達標排放的局限養殖場。對新建和擴改建畜禽養殖場，嚴格執行情況影響評價制度，果斷做到主體工程與養殖廢棄物處理懲罰設施同時設計、同時施工、同時投入利用。支持市、縣市區按照輻射半徑，在麋集養殖區機關建樹一批糞污會合處理懲罰設施。優先支持洞庭湖縣市區納入國度畜禽養殖廢棄物資源化操作整縣推進試點。支持在糞污會合處理懲罰設施周邊，機關建樹輪回農業基地，促進農牧團結，推進畜禽養殖廢棄物資源化操作。構建有機肥替代化肥的組織方法、政策體系和長效機制，實施有機肥出產、貯運和利用財務性獎補，出力買通養殖廢棄物資源化操作的有效通道，操作率提高到75%以上。到2018年，根基建成包圍湖區的病死畜禽無害化收集處理懲罰體系。

2.推進漁業生態康健養殖。修訂《洞庭湖區養殖水域灘涂籌劃》，全面類型河道、湖泊、水庫等天然水域的水產養殖行為，克制天然水域投餌投肥養殖，嚴格節制湖泊珍珠養殖。加速推進河湖矮圍網圍清理整治動作，矮圍網圍和飲用水源一級掩護區的養殖網箱網攔全部清理拆除。加速推廣稻魚綜合種養技能模式，洞庭湖區稻魚綜合種養面積每年新增20萬畝。進級改革洞庭湖區70萬畝精養池塘，實現池塘漁業用水輪回操作、達標排放。

3.實施化肥農藥零增長動作。在洞庭湖區全面推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控技能，大力大舉推進農作物病蟲害專業化統防統治，到2020年，規復成長綠肥330萬畝以上，推廣水肥一體化技能應用面積20萬畝，主要農作物測土配方施肥包圍率達95%，病蟲害統防統治包圍率達40%以上，化學農藥利用總量淘汰12%以上。