天津市人民當局文件津政發〔2003〕46號

關于印發天津市防范與節制熏染性非典范肺炎打點暫行步伐的通知
各區、縣人民當局，各委、局，各直屬單元：
　　現將《天津市防范與節制熏染性非典范肺炎打點暫行步伐》印發給你們，望遵照執行。

                              天津市人民當局
　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年五月二十四日
天津市防范與節制熏染性非典范肺炎打點暫行步伐
　　第一章　總則
　　第一條  為防范和節制熏染性非典范肺炎的產生和風行，保障人民身體康健，按照《中華人民共和國熏染病防治法》、《突發民眾衛鬧事件應急條例》（國務院令第３７６號）和國度有關劃定，團結我市實際環境，擬定本步伐。
　　第二條?凡在本市行政區域內的單元和小我私家必需遵守本步伐。
　　第三條?各級人民當局及各部分、其他國度構造、社會集體、企業事業單元、社會組織和國民必需憑據《中華人民共和國熏染病防治法》、《突發民眾衛鬧事件應急條例》和本步伐的劃定，推行職責、義務，落實各項防范、節制法子。
　　第四條?熏染性非典范肺炎的防范與節制事情，必需僵持統一率領、分級認真、防范為主、防治團結、依靠科學、依法打點的原則，實行屬地打點，做到早發明、早陳訴、早斷絕、早治療。
　　第五條　市人民當局率領全市熏染性非典范肺炎的防范與節制事情，區縣人民當局率領本行政區熏染性非典范肺炎的防范與節制事情。市衛生行政部分主管全市熏染性非典范肺炎的防范與節制的監視打點。區縣衛生行政部分認真本行政區熏染性非典范肺炎的防范與節制的監視打點。市和區縣人民當局有關行政部分及鄉鎮人民當局、街道服務處按照各自職責認真熏染性非典范肺炎防范與節制的有關事情。
　　第六條?市和區縣人民當局及衛生行政部分，該當憑據有關劃定對介入熏染性非典范肺炎的防范與節制的醫療衛生人員，給以適當補貼和保健補助；對在熏染性非典范肺炎的防范與節制事情中做出突出孝敬的人員給以表揚和嘉獎；對因介入熏染性非典范肺炎的防范與節制事情致病、致殘、滅亡的人員憑據國度有關劃定給以相應的補貼和撫恤。
??第二章　疫情陳訴
　　第七條?成立和完善熏染性非典范肺炎疫情快速陳訴系統。
　　任何單元和小我私家發明熏染性非典范肺炎病人和疑似熏染性非典范肺炎病人（以下簡稱病人和疑似病人），都該當當即向市可能區縣衛生防病機構陳訴。
　　醫療機構及其醫務人員發明病人和疑似病人，必需在１小時內向地址地的區縣衛生防病機構陳訴；區縣衛生防病機構必需在接到陳訴1小時內， 報至區縣衛生行政部分和市衛生防病機構；區縣衛生行政部分必需在接到陳訴１小時內，報至區縣人民當局和市衛生行政部分；區縣人民當局和市衛生行政部分必需在接到陳訴１小時內，報至市人民當局。
　　市衛生防病機構必需在接到陳訴１小時內，報至市衛生行政部分。
　　第八條?市衛生行政部分接到衛生部可能鄰接省、自治區、直轄市衛生行政部分的熏染性非典范肺炎疫情傳遞，該當在６小時內向市人民當局陳訴。
　　第九條?任何單元和小我私家不得隱瞞、緩報、謊報熏染性非典范肺炎疫情。
　　第十條　對熏染性非典范肺炎的診斷事情實行醫療專家組認真制。市衛生行政部分指定的熏染性非典范肺炎治療定點醫院和設立發燒門診的醫療機構，該當設立熏染性非典范肺炎的診斷、治療專家組，并確定首席專家，嚴格憑據衛生部頒布的診斷尺度，診斷病人和疑似病人，精確陳訴疫情。
　　市衛生行政部分設立市級熏染性非典范肺炎的診斷、治療專家組，對熏染性非典范肺炎的診斷、治療舉辦技能指導，對疑難巨大病例舉辦會診和診斷，對醫療機構作出的熏染性非典范肺炎的診斷予以審核。
　　第十一條　區縣人民當局該當增強農村疫情監測和疫情陳訴體系建樹，成立健全區縣、街道和鄉鎮、住民委員會和村民委員會三級疫情信息網絡，實時發明和陳訴熏染性非典范肺炎疫情。
　　第三章?防范與節制法子
　　第十二條?各級人民當局、各部分、各單元該當大力大舉開展全民愛國衛生舉動，潔凈糊口情況，締造精采的衛生條件；增強防治熏染性非典范肺炎的康健教誨和法制教誨，提高群眾防病意識；動員社會氣力、發揮社區優勢群防群控，割斷熏染性非典范肺炎流傳途徑。
　　第十三條?醫療機構、衛生防病機構及從事熏染性非典范肺炎科學研究機構，必需嚴格執行有關打點制度和操縱規程，并憑據有關劃定，對從事熏染性非典范肺炎防范節制、醫療救治和科學研究的人員采納有效的防護法子和醫療保健法子，防備熏染性非典范肺炎的醫源性傳染、醫院內傳染、嘗試室傳染和致病微生物擴散。
　　第十四條　有關單元和小我私家必需憑據衛生防病機構的要求，對被熏染性非典范肺炎病原體污染的污水、污物、糞便舉辦嚴密的消毒后處理懲罰。
　　第十五條?熏染性非典范肺炎風行可能大概風行時，區、縣衛生防病機構，該當按照市衛生行政部分的要求，在本行政區域內醫療機構的發燒門診設立熏染性非典范肺炎監測點，派駐風行病觀測員，對就診人員同步實施風行病學觀測。
　　第十六條?醫療機構、衛生防病機構對已經診斷為病人和疑似病人的患者，該當當即通知１２０搶救批示中心用專用救護車送到市衛生行政部分指定的定點醫院斷絕治療。對尚未確診需繼承舉辦醫學調查的發燒病人，該當在發燒門診內舉辦醫學留驗、調查。病人及其親屬和有關單元該當予以共同。
　　第十七條?對熏染性非典范肺炎密切打仗者、一般打仗者，必需憑據國度、本市有關劃定和醫學類型要求，實施會合可能家庭、單元斷絕醫學留驗、調查，舉辦須要的防范性治療，實施醫學留驗和醫學調查的時間不得少于市衛生行政部分劃定的時間。
　　第十八條　熏染性非典范肺炎產生風行或大概產生風行時，區縣人民當局該當按照市人民當局的要求和市衛生行政部分擬定的衛生類型，成立本行政區的會合醫學調查場合，對轄區內熏染性非典范肺炎密切打仗者實施會合醫學調查和打點。
　　交通、鐵路、民航、口岸等部分該當憑據國度有關劃定和市人民當局的統一陳設，設立醫學調查、留驗場合，對交通衛生檢疫中發明的熏染性非典范肺炎密切打仗者，實施會合醫學調查和留驗。
　　第十九條?熏染性非典范肺炎暴發、風行時，市和區縣人民當局可以依據《中華人民共和國熏染病防治法》的劃定，采納姑且征用衡宇、車輛，封閉有關區域或場合，實施衛生檢疫等緊張節制法子，有關單元和小我私家必需執行。對衛生行政部分、衛生防病機構依法采納的各類衛生處理懲罰和防范法子，有關單元和小我私家必需予以共同。
　　第二十條　熏染性非典范肺炎定點醫院和設有發燒門診的醫療機構的垃圾處理懲罰步伐，憑據市人民當局《批轉市市容委市環保局關于妥善處理懲罰與非典范肺炎有關糊口垃圾和醫療廢料意見的通知》（津政發〔2003〕36號）執行。
　　第二十一條?病人、疑似病人滅亡，可能病人、疑似病人的打仗者在斷絕醫學調查期間滅亡的，不得進行遺體辭別典禮和操作遺體舉辦其他形式的喪葬勾當，尸體必需當即消毒， 6.8uf 400v，利用專用車輛運至指定火葬場，專爐火葬。
??第四章?部分責任
　　第二十二條?市人民當局按照疫情成長的需要，設立防范與節制熏染性非典范肺炎率領批示機構，組織衛生、財務、公安、藥監、民政、宣傳、市容、交通等部分配合做好熏染性非典范肺炎防范與節制事情。
　　區、縣人民當局設立本行政區防范與節制熏染性非典范肺炎率領批示機構，組織、批示本行政區域內各有關單元落實防范與節制熏染性非典范肺炎的各項法子。
　　第二十三條?鄉鎮人民當局、街道服務處創立由有關部分介入的熏染性非典范肺炎疫情節制打點機構，憑據市和區、縣人民當局的要求，組織人員共同衛生防病等部分，落實熏染性非典范肺炎疑似或確診病人的風行病學觀測、疫點封閉、家庭斷絕調查、常常性消毒、糊口保障等各項事情；組織開展社區群防群控。
　　第二十四條　各級財務部分認真布置熏染性非典范肺炎防范與節制事情的經費，擔保實時足額到位，并對專用經費的利用實施監視。
　　第二十五條  熏染性非典范肺炎防治的捐贈事情，按國度有關劃定執行。
　　有關單元要按期將捐贈款物的吸收、分派、利用環境向社會發布，自覺接管社會監視、輿論監視和群眾監視。
　　財務和審計部分該當依法對捐贈款物的利用和打點舉辦監視查抄，切實擔保捐贈款物全部用于熏染性非典范肺炎的防治和救濟，不得挪作他用。
　　第二十六條 市衛生行政部分在市人民當局率領下， 依法推行下列衛生監視打點職責：
　　（一）按照熏染性非典范肺炎疫情預測，制定《天津市熏染性非典范肺炎應急處理懲罰預案》，經市人民當局核準后組織實施；
　　（二）依據《中華人民共和國熏染病防治法》和衛生部有關劃定當令宣布疫情信息；
　　（三）對熏染性非典范肺炎的防范節制事情舉辦督察、指導；
　　（四）組織、批示醫療機構對熏染性非典范肺炎病人和疑似病人的醫療救治，實時布置和調解熏染性非典范肺炎定點治療醫院和醫療救治技能氣力；
　　（五）組織、批示醫療保健和衛生防病機構，實施熏染性非典范肺炎的防范與節制的各項醫學衛生法子；
　　（六）組織熏染性非典范肺炎防范與節制和醫療救治的技能攻關，推廣適宜的醫學衛生技能。
　　區縣衛生行政部分在本級人民當局的率領下，推行上述的職責。
　　第二十七條 市和區縣衛生行政部分的衛生監視機構， 在同級衛生行政部分的率領下，對下列事項舉辦監視查抄：
　　（一）各級種種醫療機構和衛生防病機構的疫情陳訴環境；
　　（二）醫療機構、留驗站（所）的斷絕、消毒、防護和醫療廢棄物處理懲罰；
　　（三）民眾場合的消毒；
　　（四）密切打仗者的醫學調查、疫點的情況消毒；
　　（五）出產、策劃和利用單元的消毒產物、防護用品的質量；
　　（六）依法開展其他監視查抄事情。
　　第二十八條  市和區縣衛生防病機構按照職責，認真熏染性非典范肺炎防范與節制的監測打點，在同級衛生行政部分的率領下依法推行下列職責：
　　（一）對熏染性非典范肺炎疫情舉辦監測與預警，對疫情陳訴舉辦匯總、闡明、評估；
　　（二）對病人可能疑似病人及其密切打仗者舉辦風行病學觀測，對密切打仗者采納須要的醫學調查法子，對疫點舉辦節制和消毒；
　　（三）對醫療機構的消毒、斷絕事情舉辦技能指導；
　　（四）對醫療機構外滅亡的病人可能疑似病人的尸體舉辦消毒處理懲罰；
　　（五）對衛生防病人員舉辦專門的業務培訓，對公家開展康健教誨和醫學咨詢處事；
　　（六）對熏染性非典范肺炎的防范與節制事情提出科學依據、技能發起和改造意見；
　　（七）依據有關劃定實施其他疾病防范節制法子。
　　第二十九條  醫療機構設立的發燒門診，認真發燒病人的接診、醫學調查和辨別診斷；市衛生行政部分指定的醫療機構，認真會合收治熏染性非典范肺炎病人和疑似病人，實施斷絕醫療救治。
　　１２０搶救批示中心認真發燒患者和熏染性非典范肺炎確診病人、疑似病人的專車轉送。
　　第三十條　各級公安部分認真熏染性非典范肺炎防范與節制的治安打點，依法推行下列職責：
　　（一）對醫療機構、醫學調查留驗站（所）、疫點和實施衛生檢疫的區域強化治安打點；
　　（二）協助衛生防病機構對疫點和醫學調查留驗站（所）實施封閉和監控，阻止被斷絕的人員隨意分開或不平從醫療、衛生防病人員實施的有關防范節制和治療法子；
　　（三）協助收治疑似和確診熏染性非典范肺炎病人的定點醫院和醫療機構的發燒門診對病人舉辦斷絕治療和調查，克制被斷絕人員擅自分開醫院和無關人員進入斷絕區；
　　（四）依法對拒絕到發燒門診舉辦辨別診斷的可疑病人和拒絕接管斷絕治療、調查可能其他防范節制法子的人員實施強制法子；
　　（五）對擾亂防范節制事情和正常醫療秩序的人員依法實施治安懲罰。
　　第三十一條?區縣情況衛生部分認真醫療機構、衛生防病機構、醫學調查留驗場合和疫點內已消毒完畢的醫療和糊口垃圾的清運，逐日一次，轉運到指定的所在填埋處理懲罰，防備疫情流傳。
　　第三十二條?民政部分認真指定專門火葬場，對滅亡病人、疑似病人僧人未清除斷絕的病人、疑似病人打仗者的尸體舉辦火葬處理懲罰。
　　第三十三條　醫藥主管部分認真熏染性非典范肺炎防范與節制和醫療救治所需藥品、醫療器械、醫療用品的儲蓄、籌集和供給，擔保有關物資實時到位。藥品監視部分認真對藥品、醫療器械實施監視，擔保所用藥品、器械安詳有效。
　　第三十四條?供電、供水、貿易等部分認真保障醫療機構、衛生防病機構和醫學調查留驗場合等部分的用電、用水和有關糊口用品供給。
　　第三十五條　運輸部分認真擔保熏染性非典范肺炎防范節制和醫療救治各類物資優先起運，定時送達。
　　第三十六條?宣傳部分認真組織廣播電視、新聞出書、報刊雜志等新聞、宣傳媒體對熏染性非典范肺炎防范常識、防治對策的宣傳報道，宣布刊登公益告白，報道市人民當局及其衛生行政部分宣布的疫情信息。
　　第三十七條?鐵路、民航、口岸等交通部分認真組織對進津人員和物資的交通衛生檢疫，舉辦康健掛號和體溫丈量，對發燒病人或有可疑癥狀者用專車送往四周醫療機構的發燒門診，舉辦診斷和治療。
　　第三十八條?賓館、飯館等民眾場合的主管部分，認真所屬單元熏染性非典范肺炎防范與節制事情，推行下列職責：
　　（一）組織落實衛生防病機構提出的各項防范節制法子；
　　（二）組織落實對入住人員的康健掛號和體溫丈量，對發燒病人可能有可疑癥狀者用專用救護車送往四周醫療機構的發燒門診，舉辦診斷和治療；
　　（三）組織落實市和區縣人民當局下達的姑且征用抉擇和有關任務。
　　第三十九條　教誨主管部分認真學校熏染性非典范肺炎防范與節制的事情，組織學校落實有關的防范與節制法子，在住宿學生較多的大專院校設立須要的醫學調查場合，對學校內病人可能疑似病人的打仗者實施會合斷絕調查。
　　第四十條　司法行政部分認真牢獄和勞教場合熏染性非典范肺炎防范與節制事情，組織落實有關法子，設立醫學調查留驗場合，對與病人可能疑似病人密切打仗的監犯和勞教人員，舉辦會合斷絕醫學調查；由指定的醫療機構認真病人、疑似病人、發燒病人的斷絕治療。
　　第四十一條　對病人可能疑似病人的打仗者實施會合可能家庭斷絕醫學調查，有關部分按下列劃定推行職責：
　　（一）區、縣衛生防病機構認真按照風行病學觀測功效，確定疫點的數量、范疇及需要舉辦斷絕醫學調查的人員；向被斷絕醫學調查的人員宣講防治常識和留意事項，舉辦首次疫點消毒。
　　（二）鄉鎮和街衛生院、社區衛生處事中心（站）指定專人認真疫點內和糊口垃圾的消毒處理懲罰，舉辦醫學調查、體溫監測和須要的防范治療；發明被斷絕調查人員有咳嗽、發燒等可疑癥狀，該當即通知120搶救批示中心用專用救護車送到指定的發燒門診或定點醫院舉辦診治。
　　（三）鄉、鎮人民當局和街道服務處組織有關部分某人員認真疫點內被斷絕人員的飲食、飲水、居住、購物等日常糊口保障；設有會合留驗點的單元，由該單元認真做好以上各項事情。
　　（四）會合醫學調查留驗場合，對病人可能疑似病人打仗者的斷絕醫學調查事情和糊口保障，由設立醫學調查場合的區縣人民當局可能有關部分，按照本步伐的劃定統一布置。
　　第五章　國民的權利與義務
　　第四十二條?國民可能單元發明有下列環境之一的，有權向市、區縣人民當局可能有關行政部分陳訴、舉報，接報部分該當依法觀測處理懲罰：
　　（一）有熏染性非典范肺炎流傳危險或其他隱患的；
　　（二）有關部分不推行熏染性非典范肺炎防范節制有關職責可能不憑據劃定推行職責的；
　　（三）有關單元和小我私家不落實防范節制法子可能謊報落實環境的；
　　（四）負有責任的醫療、衛生防病機構對病人、疑似病人和發燒病人拒絕接診收治， 1000UF 35V，可能拒絕依法采納衛生處理懲罰法子的；
　　（五）其他違反《中華人民共和國熏染病防治法》和本步伐的行為。
　　市和區縣人民當局及其有關部分，該當發布熏染性非典范肺炎防范節制陳訴、舉報電話。對陳訴、舉報的有功單元和小我私家予以嘉獎。
　　第四十三條?國民患有發燒等可疑癥狀， 該當主動到醫療機構的發燒門診舉辦診治。
　　國民被有關醫療機構確診為熏染性非典范肺炎病人可能疑似病人，應在定點醫院接管斷絕治療。醫療機構不得以用度為由拒收熏染性非典范肺炎病人可能疑似病人。
　　第四十四條?斷絕和接管醫學調查的國民，其地址單元不得扣發其人為和福利。
　　第四十五條?用人單元不得以勞動者為病人、疑似病人可能被依法斷絕人員為由，清除勞動條約。
　　第四十六條　國民必需自覺遵守各級人民當局及衛生行政部分采納的防范、節制疫情風行的劃定和法子。
　　國民必需共同衛生部分實施風行病學觀測、現場處理、監視查抄、檢測檢討、疫點消毒等衛生處理懲罰和防范法子，如實提供風行病學觀測或采納其他防范節制法子所需要的小我私家資料。
　　第六章　法令責任
　　第四十七條?區縣人民當局、市和區縣衛生行政部分、鄉鎮人民當局、街道服務處、醫療機構、衛生防病機構、有關單元和人員未憑據本步伐的劃定推行陳訴職責，對疫情隱瞞、緩報、謊報的，對其主要率領人及其責任人，依法給以降級可能罷免的行政處分；造成熏染性非典范肺炎流傳、風行可能對社會公家康健造成嚴重危害效果的，依法給以解雇的行政處分；組成犯法的，依法追究刑事責任。
　　第四十八條　有關單元和小我私家對市和區縣人民當局及其衛生行政部分的觀測、督察不予共同，可能采納其他方法阻礙滋擾事戀人員執行職務的，對有關責任人員依法給以行政處分；違反治安打點劃定的，由公安構造依法予以懲罰；組成犯法的，依法追究刑事責任。
　　第四十九條?在熏染性非典范肺炎防范與節制事情中，有關單元和小我私家未依照《中華人民共和國熏染病防治法》和本步伐的劃定推行職責，有下列行為之一的，對有關責任人員依法給以行政處分可能規律處分；情節嚴重的給以罷免或解雇處分；違反治安打點劃定的，由公安構造依法予以懲罰；組成犯法的，依法追究刑事責任：
　　（一）未憑據本步伐劃定可能率領批示機構的要求，完成防范節制熏染性非典范肺炎所需的設施、設備、藥品、醫療器械等物資的出產、供給、運輸和儲蓄的；
　　（二）未按本步伐劃定落實有關防范節制法子，可能對衛生部分依法實施的衛生處理懲罰和防范法子不予共同的；
　　（三）拒絕、阻礙可能不共同衛生部分現場觀測、收集資料、采樣檢討以及監視查抄，或不如實申報有關環境的；
　　（四）病人可能疑似病人拒絕醫療機構斷絕治療，可能病人和疑似病人的密切打仗者拒絕斷絕醫學調查的；
　　（五）患有發燒等可疑癥狀人員拒絕到發燒門診舉辦診治不聽勸阻的。
　　第五十條?貪污、私分、調用、截留熏染性非典范肺炎防范節制專用經費可能捐贈款物的，由本級人民當局或上級主管部分給以罷免或解雇的行政處分；組成犯法的，依法追究刑事責任。
　　第五十一條?違反本步伐的行為，依照《中華人民共和國熏染病防治法》、《中華人民共和國熏染病防治法實施步伐》和國度有關劃定給以行政懲罰；組成犯法的，依法追究刑事責任。
　　第七章　附則
　　第五十二條　呈現其他熏染病的暴發風行環境參照本步伐執行。
    第五十三條?本步伐自宣布之日起施行。

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